Il contributo, dopo aver esaminato le note diplomatiche della Santa Sede su precedenti disegni di legge, evidenzia la natura giuridica della Nota Verbale quale strumento di comunicazione tra rappresentanze diplomatiche ed affronta gli aspetti di maggiore problematicità applicativa che la formulazione del “Ddl Zan” avrebbe posto in ordine alle libertà garantite alla Chiesa cattolica dalle disposizioni concordatarie.